各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市)發(fā)展改革委(能源局),有關能源企業(yè),有關科研院所、高等高校,相關行業(yè)協(xié)會:
開發(fā)利用生物質能,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內容,是促進農村發(fā)展和農民增收的重要措施,是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要任務。為加強生物質能綜合利用,提高生物質能利用效率,更好地發(fā)揮資源、經(jīng)濟、社會和生態(tài)綜合效益,促進生物質能產業(yè)健康發(fā)展,國家能源局組織編制了《生物質能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際貫徹落實,并就有關事項通知如下:
一、加強生物質能開發(fā)利用管理。開展生物質能資源調查評價,以縣為單位進行資源調查,明確資源量、種類、分布和現(xiàn)有用途,以及可作為能源化利用的資源潛力。各省(區(qū)、市)要將生物質能開發(fā)利用納入本地區(qū)能源規(guī)劃,編制生物質能發(fā)展規(guī)劃及實施方案,指導生物質能開發(fā)利用。加強生物質能項目管理,合理布局,協(xié)調發(fā)展。各級政府要加大投入,支持農村生物質能項目建設,改善農村用能條件。
二、健全生物質能技術管理體系。支持生物質能利用新技術研發(fā)和試驗示范。建立生物質能技術和產品標準體系及工程規(guī)范,健全生物質能技術和產品檢測認證體系,加強技術監(jiān)督以及工程和產品質量管理。建立健全生物質能信息統(tǒng)計體系,加強生物質能技術指導、工程咨詢、信息服務等中介機構能力建設。
三、完善市場機制和管理措施。引導各類投資主體積極開發(fā)利用生物質能,積極培育壯大生物質能骨干企業(yè)。完善生物液體燃料在交通領域的強制使用機制和措施,擴大生物液體燃料的市場范圍。各級政府要結合各類生物質廢棄物綜合利用和環(huán)境污染治理,制定操作性強的農村秸稈禁燒、城區(qū)關停改造燃煤小鍋爐的措施。在新能源示范城市和綠色能源示范縣建設中,積極利用生物質能,形成若干生物質能規(guī)?;C合利用的優(yōu)勢區(qū)域。
四、建立原料供應保障體系。因地制宜,結合生態(tài)建設和保護環(huán)境的要求,培育種植適宜的能源作物或能源植物,建設生物質能原料基地。適應各區(qū)域不同情況,支持企業(yè)探索建立合適的生物質能原料收集體系,提高原料保障程度,促進生物質能原料的供需平衡,鼓勵生物質能原料供應的專業(yè)化發(fā)展。發(fā)展生物質原料物流產業(yè),促進生物質能產業(yè)健康發(fā)展。
國家能源局
2012年7月24日